إلغاء قسائم الخدمة الورقية في بلجيكا قريباً
موقع أخبار بلجيكا الآن _ نظام قسائم الخدمة في بلجيكا، المعروف بإسم “خدمات-تشكس” أو “titres-services”، هو برنامج حكومي يهدف لتوفير وظائف قانونية وبدوام جزئي لموظفي الخدمة المنزلية، بينما يتيح للأسر في بلجيكا الاستفادة من خدمات منزلية بتكلفة مدعومة مثل التنظيف والغسيل.
حيث يُستخدم النظام بشكل رئيسي في المناطق الثلاث (فلاندرز، والونيا، وبروكسل)، ويستفيد منه حاليًا حوالي 750,000 أسرة، ويوظف نحو 127,000 شخص.
أحد التطورات البارزة في هذا النظام هو التخلي عن قسائم الخدمة الورقية في فلاندرز إبتداءاً من يونيو 2025، إذ سيتم اعتماد النسخة الرقمية فقط. ويُتوقع أن تُسهم هذه الخطوة في تسهيل النظام على المستخدمين، حيث يمكن شراء القسائم وإدارتها رقميًا عبر تطبيقات الهواتف المحمولة أو الإنترنت. وسيسمح النظام الجديد لمستخدمي القسائم غير المعتادين على التقنية بالتعامل مع قسائم إلكترونية عبر مساعدة شخص موثوق، مما يسهل الانتقال إلى النظام الرقمي الجديد.
تواجه الشركات البلجيكية التي تقدم خدمات قسائم الخدمة تحديات مالية كبيرة، حيث أن القسائم لم تشهد زيادات كافية لمواكبة التضخم الإقتصادي، مما أدى إلى خسائر كبيرة في القطاع. ولذلك، تم اقتراح زيادة سعر القسيمة في فلاندرز ليصبح ثمنها 10 يورو للقسيمة الواحدة، مع إزالة الخصم الضريبي السابق المقدر بـ 1.8 يورو. يُتوقع أن يوفر هذا التعديل موارد إضافية لدعم رواتب العمال ولضمان استمرارية الشركات في القطاع، لكن قد يؤثر ذلك على تكاليف الخدمة التي يتحملها المستخدمون النهائيون.
هذه التعديلات تأتي في ظل ضغوط كبيرة لضمان استدامة النظام، حيث يسعى صناع القرار إلى التوفيق بين ضمان أجور عادلة للعمال ودعم احتياجات العائلات البلجيكية التي تعتمد على هذا النظام.
ما هي قسائم الخدمة في بلجيكا ؟
أي شخص يحتاج إلى خدمة تنظيف المنزل أو الشقة في بلجيكا يتصل بشركة قسائم الخدمة (مثل Plus Home Services أو Greenhouse أو Trixxo) ثم ترسل هذه الشركات شخص لكي يقوم بتنظيف المنزل. ويدفع مالك المنزل أو المستأجر عن طريق قسائم الخدمة وليس نقداً. وتقوم الشركة بدورها بإرجاع قسيمة الخدمة إلى الشركة المصدرة لها وهي شركة Sodexo. ثم تقوم الحكومة البلجيكية بدفع مبلغ ثابت لكل قسيمة خدمة للشركة عبر الشركة المصدرة لها Sodexo.
كم تكلف قسيمة الخدمة في بلجيكا؟
يمكن للشخص في بلجيكا شراء 500 قسيمة خدمة كحد أقصى لكل سنة تقويمية. ويمكن شراء أول 400 قسيمة مقابل 9 يورو. أما إذا إشتريت أكثر من 400 قسيمة، ستدفع 10 يورو لكل قسيمة للمئة المتبقية. ولكن في الواقع، يدفع الشخص المستفيد أقل. حيث يتيح لك استخدام قسائم الخدمة الحصول على تخفيض ضريبي لأول 150 إلى 170 قسيمة خدمة، اعتمادًا على المنطقة التي تعيش فيها. وتعتمد نسبة الخصم الضريبي أيضًا على منطقتك: في والونيا 10%، وفي بروكسل 15%، وفي فلاندرز حتى 20%.
بمعنى آخر، إذا قمت بشراء قسيمة خدمة بمبلغ 9 يورو في فلاندرز، على سبيل المثال، فإنك في الواقع تدفع فقط 7.20 يورو مقابل أول 168 قسيمة. وبالتالي إذا كنت تريد شخص يقوم بتنظيف منزلك بإستمرار إشتري قسائم الخدمة من الشركات التي ذكرتها بالأعلى وادفع بها. ولكن إنتبه إبتداءاً من يونيو 2025 قم بشرائها عبر الإنترنت وليس ورقياً.
كم ثمن تنظيف المنزل في بلجيكا بالساعة ؟
الحد الأدنى لإجمالي الأجر بالساعة لموظفي قسيمة الخدمة هو 11.81 يورو في الساعة. وبعد 3 سنوات من الخدمة، يرتفع إلى أعلى مستوى وهو 12.55 يورو في الساعة. وبالتالي فإن المنظف أو المنظفة لا يحصلون على أجورهما من قيمة قسائم الخدمة: بل إن أصحاب المشاريع هم الذين يدفعون رواتب موظفيهم بأنفسهم.
لكنهم يحصلون على شيء في المقابل: عندما تقوم شركة بتسليم قسيمة الخدمة إلى الحكومة البلجيكية، يُدفع لها مبلغ ثابت (= قيمة الصرف). حيث تبلغ قيمة قسيمة خدمة بروكسل 25.05 يورو في المقابل. وتبلغ قيمة قسيمة الخدمة الوالونية 25.33 يورو، وأخيرًا، تبلغ قيمة قسيمة الخدمة الفلمانية 24.52 يورو. وبالتالي تدفع الدولة البلجيكية الفرق بين سعر الاستخدام البالغ 9 يورو (بدون خصم الضرائب) وقيمة تبادل قسيمة الخدمة. ومن الضروري: بهذه الطريقة فقط تستطيع الشركات دفع رواتب موظفي قسائم الخدمة، بل تقدم لهم أيضًا كل الحماية الاجتماعية التي يحق لهم الحصول عليها، مثل أجر الإجازة، الراتب المضمون بالدفع الشهري في حالة المرض أو مكافأة نهاية العام أو الاشتراك في التأمين ضد حوادث العمل. بالإضافة إلى ذلك، يجب على الشركة بالطبع تمويل أنشطتها، مثل استئجار المكاتب، وموظفي الإدارة، وتكاليف الطاقة، وملابس العمل، وما إلى ذلك.
كيف يؤثر نظام قسيمة الخدمة على حياتنا اليومية؟
في المستقبل، قد يؤدي هذا التحدي إلى نهاية قطاع قسائم الخدمة. السيناريو الذي يريد الجميع تجنبه بأي ثمن: التأثير الإيجابي للنظام كبير جدًا لدرجة أنه حتى الدول الأجنبية تشعر بالحسد قليلاً.
حيث أعطت قسائم الخدمة دفعة كبيرة لقطاع المساعدة المنزلية: بفضل هذا النظام المفيد، بدأ الناس في استدعاء مدبرات المنازل ” الشغالات” أكثر فأكثر. وبالتالي، زاد الطلب، وتبعه العرض: وتم خلق عدد كبير من فرص العمل الجديدة.
بالإضافة إلى ذلك، يشغل هذه الوظائف جمهور متنوع للغاية: في قطاع قسائم الخدمة، 98% من الموظفين من النساء و24% من غير البلجيكيين. وبهذه الطريقة، يساهم القطاع في وجود أكثر توازنا في سوق العمل.
وأخيرًا، يساهم النظام أيضًا في رفاهيتنا بعدة طرق. لم تجعل قسائم الخدمة المساعدة المنزلية ميسورة التكلفة فحسب، بل جعلت أيضًا الوصول إليها أكثر سهولة. وهذا يسمح، على سبيل المثال، للعائلات بإيجاد توازن أفضل بين العمل والحياة، ويسمح لكبار السن الضعفاء بالعيش لفترة أطول في المنزل.
عندما تنظر إلى الأرقام، يبدو نظام قسائم الخدمة وكأنه مزحة باهظة الثمن: فالوظيفة بدوام كامل في مجال قسائم الخدمة تكلف الحكومة في المتوسط 25354 يورو سنويًا، ولكنها لا تجلب سوى 24151 يورو.
هل تؤدي قسائم الخدمة في بلجيكا بعد ذلك إلى الإفلاس؟
قطعا لا! نحن نتحدث عن تأثير “التغذية الراجعة”: عشرات الآلاف من الوظائف الإضافية تولد المزيد من الدخل من خلال مساهمات الضمان الاجتماعي، وإعانات بطالة أقل، وما إلى ذلك.
ومع ذلك، فإن السلطات البلجيكية أقل إعجابًا بتأثير ردود الفعل: حيث يتم دفع الخدمات على المستوى الفيدرالي (البلجيكي)، ولكن الأجر الثابت الذي يتم دفعه لشركات قسائم الخدمة تدفعه السلطات الإقليمية (المستوى الفلمنكي والوالوني وبروكسل). وبالتالي فإن أفراح وأحزان نظام قسائم الخدمة لا يتم توزيعها بشكل عادل. وهذا أيضًا يجعل التشاور الاجتماعي حول هذه القضية أكثر صعوبة.
هل ستكون قسائم الخدمة في بلجيكا أكثر تكلفة في المستقبل؟
النظام حاليًا على وشك الانهيار، لذا لا بد من اتخاذ خيارات. إذا لم يكن هناك تمويل عام إضافي، فلا يمكن استبعاد أن أسعار قسائم الخدمة سترتفع في المستقبل. كيف وبكم ليس واضحا بعد. إن الحل الأبسط والأفضل لجميع الأطراف المعنية هو بالطبع أن تقوم الحكومة البلجيكية بتحديد السعر. ويمكن القيام بذلك عن طريق فهرسة سعر قسيمة الخدمة أو جعل تكلفة قسيمة الخدمة تعتمد على دخل المستخدم: كلما زاد الدخل، زادت تكلفة قسيمة الخدمة. وبطبيعة الحال، ينبغي اتخاذ هذا الإجراء الأخير ضمن حدود دنيا وأقصى معينة حتى لا يتم تشجيع العمل غير المعلن مرة أخرى أو تجنب الآثار الجانبية الضارة لسياسة “كل شيء مجاني”. وأخيرا، من الممكن أيضا تقليل الإعفاء الضريبي إلى حد ما.
ومع ذلك، إذا لم تتخذ الحكومة البلجيكية تدابير لإصلاح نموذج التمويل لقطاع قسائم الخدمة بشكل مستدام، فسوف تضطر الشركات التي تواجه صعوبات بشكل متزايد إلى تولي الأمور بأيديها، من خلال التكاليف الإدارية والرسوم الإضافية والسفر أو غيرها من أشكال الفواتير الإضافية. وبهذه الطريقة، سيتم التخلي عن المستخدم، وبالتالي النموذج الكامل لقسائم الخدمة، وبالتالي الرؤية والأهداف التي كانت أساس إنشائه، لاقتصاد السوق. إن المستخدمين الذين هم في أمس الحاجة إلى قسائم الخدمة، مثل الأسر ذات الوالد الوحيد، وكبار السن الذين يرغبون في مواصلة العيش في المنزل، هم الذين يخاطرون بالتخلف عن الركب، على سبيل المثال لا الحصر من الأسباب العديدة التي تجعل من الأفضل إعادة النظر في التمويل بموجب النظام الحالي.
وبعبارة أخرى، لم نصل إلى هذه المرحلة في بلجيكا بعد، ولكن الخطر كبير. الأمر المؤكد هو أن الوقت قد حان لاتخاذ التدابير اللازمة لتجنب أن نجد أنفسنا في سيناريو لا يوجد فيه سوى الخاسرين.
